03 декабря 2013 17:52 Александр Жилкин: В местных бюджетах не должно быть недоимок
На сегодняшнем выездном заседании глав муниципальных образований Астраханской области, прошедшем в селе Красный Яр, губернатор Александр Жилкин подверг жёсткой критике руководителей некоторых муниципалитетов, допустивших резкое повышение родительской платы за детские сады, и поручил исправить ситуацию в кратчайшие сроки.
Главный вопрос, который обсуждался на последнем в уходящем году заседании совета глав муниципальных образований Астраханской области , – это мобилизация налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных образований в 2013 году и задачи на 2014 год. «Задача крайне серьезная, поскольку в следующем году возрастет нагрузка на региональный и местные бюджеты по исполнению 597-го Указа Президента России, касающегося реализации государственной социальной политики, — сказал, обращаясь к районным руководителям, Александр Жилкин . — Промежуточные же результаты этого года говорят о наличии недоимки по основным налоговым доходам, поступающим в местные бюджеты, и о неисполнении доведенного до вас задания по НДФЛ».
Об этом и о многом другом подробно рассказал в своём докладе министр финансов Астраханской области Виталий Шведов. Так, за десять месяцев текущего года поступление собственных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Астраханской области составило 28,1 млрд.руб., что на 15,3% выше показателей 2012 года. Отмечен прирост по всем показателям, кроме земельного налога.
В то же время задания по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) за десять месяцев 2013 года муниципалитеты области выполнили всего на 45,3%. Наиболее высокий уровень исполнения у Приволжского и Харабалинского районов. Низкие показатели у Камызякского и Черноярского районов. Сумма недоимки по основным налоговым доходам, поступающим в местный бюджет (НДФЛ, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, единому налогу на вменённый доход (ЕНВД)), по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла на 46% и составила 236,7 млн.руб. Здесь в отстающих Астрахань, Наримановский, Ахтубинский, Харабалинский районы.
Не всегда и не везде вложенный бюджетный рубль даёт отдачу. Областной минфин регулярно проводил анализ работы сельскохозяйственных производителей, получивших государственную поддержку. Выяснилось, что всего 16 копеек налоговых платежей на 1 рубль вложенных средств поступили в бюджет из Наримановского района, 19 – из Черноярского, 24 – из Енотаевского. Не выполнили задания по сельскохозяйственному налогу Лиманский, Приволжский, Володарский, Ахтубинский районы.
Далеко не во всех районах серьёзно занимаются оптимизацией системы органов местного самоуправления. В селах Крутое, Садовое, Лебяжье, Караозек, Кривой Бузан, Самосделка, Ахтубинка, Аксарайский и др. расходы на содержание аппарата местных администраций в семь раз превышают собственные доходы! Есть несколько вариантов оптимизации, которыми могут воспользоваться муниципалитеты, – это сокращение или упразднение должностей, объединение муниципальных образований, передача полномочий. Как положительные примеры — объединение муниципальных образований «Поселок Каспий» и «Раздорский сельсовет» в Камызякском районе, упразднение мэрии Камызяка и передача её функций районной администрации. В 2014 году в Красноярском районе, по всей вероятности, будут объединены Бузанский, Аксарайский и Сеитовский сельсоветы.
«Никто не призывает вас рубить сплеча, но тем не менее работу по оптимизации необходимо проводить активнее, — обратился к главам губернатор . — Это повысит эффективность вашей работы, отсечёт лишние дублирующие звенья и, в конечном итоге, приведёт к экономии финансовых и административных ресурсов, что важно в условиях дотационности местных бюджетов». Он считает, что главы муниципалитетов "должны быть реалистами: нужно выстраивать экономически эффективную модель управления территорией, активнее привлекать ТОСы – особенно там, где местная власть проявляет недееспособность».
При подготовке статьи были использованы материалы: Александр Жилкин: В местных бюджетах не должно быть недоимок