Транспортная составляющая в новой концепции

Навигация переходит на зимнее время. Каких перемен ждать судовладельцам? Или форс-мажорные и управленческие проблемы так и останутся? На днях в Астраханском филиале ФГУП «Росморпорт» прошло первое рабочее совещание, посвященное предстоящей зимней навигации.

А в резиденции губернатора — заседание морского совета. Обсуждали не только проблемы зимней навигации, но и в целом перспективы развития судоходства на Каспии.

Дальние перспективы

Сегодня министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов занимается разработкой программы комплексного развития Астраханского водно-транспортного узла на период до 2020 года. Пока есть только концепция, которая предусматривает увеличение и модернизацию портовых мощностей, совершенствование частно-государственного партнерства в этой сфере, интеграцию портов Астрахани и Оля в единое транспортное пространство, развитие речных перевозок, повышение энергоэффективности предприятий, решение кадровых проблем. В перспективе Астраханский водно-транспортный узел должен стать интермодальным транспортно-логистическим кластером на Каспии.

По оценкам специалистов, потенциальный грузопоток в Каспийском регионе к 2015 году может возрасти до 25-30 млн тонн, при этом примерно половина придется на контейнерные грузы. Однако для успешного его развития необходимо устранить ряд инфраструктурных проблем и недостатков в работе портов и терминалов. По словам министра промышленности, транспорта и природных ресурсов региона Сергея Кржановского, портовый потенциал используется не в полной мере. Ряд мощностей не задействован, ощущается нехватка высокотехнологичных комплексов, высокая степень износа основных производственных фондов, в регионе отсутствуют программы поддержки и стимулирования развития транспортных и стивидорных компаний, ну и, конечно, кадровый вопрос.

Копать глубже

Одна из основных проблем судоходства – снижение эксплуатационных габаритов Волго-Каспийского морского судоходного канала (ВКМСК). В последние годы судовладельцы вынуждены работать со значительным недогрузом, что ведет к снижению рентабельности перевозок. О какой конкурентоспособности перевозок по Каспию можно говорить? Дноуглубительные работы необходимо увеличить в разы, чтобы обеспечить вывод крупных объектов на нефтегазовые месторождения на Каспии. Главная задача – обеспечить круглогодичную проводку через Волго-Каспийский морской судоходный канал (ВКМСК).

Все эти вопросы надо решать как можно скорее. Губернатор А. Жилкин напомнил, что в ближайшее время в связи с приходом на Каспий новых неф-тяных компаний увеличится потребность в прохождении по каналу крупногабаритных грузов, в частности, буровых для обустройства месторождений. Напомним, недавно «Роснефть» приобрела у шведской Lundin Petroleum 51% «Петроресурса», работающего на шельфе Каспия. В частности, ресурсы Лаганского месторождения, открытого в 2008 году, составляют 88 — 126 млн баррелей нефти. (Работа «Петроресурса» в дельте Волги оказалась заблокирована после принятия закона, в соответствии с которым вести разведку и добывать сырье на шельфе могут компании, соответствующие определенным требованиям.

А. Жилкин призвал всех участников судоходного и стивидорного рынка активнее участвовать в федеральных государственных программах, искать инвесторов и не бояться вкладывать средства в модернизацию своих мощностей. Но духа здорового авантюризма нашим предпринимателям явно недостает.

Нынешние реалии

Какой будет предстоящая навигация? Вопросы о метеорологическом и ледовом прогнозе на зиму 2013-2014 годов, а также о планируемых сбросах воды с Волгоградского гидроузла остались без ответа. К сожалению, на первое заседание в «Росморпорт» не пришли многие представители, в том числе представители Астраханской таможни, управления Роспотребнадзора, министерства строительства и дорожного хозяйства области.

Но присутствующих представителей судоходных компаний больше волновал вопрос расчистки трассы ото льда на всем протяжении зоны ответственности морского порта «Астрахань» до п. Стрелецкое. А также будет ли обеспечена лоцманская проводка и буксировка судов в акватории портов? По мнению судовладельцев, судоходный путь должен поддерживаться в рабочем состоянии силами «Росморпорта». С позиции «Росморпорта» — расчистка не входит в обязанности организации, тем более что не всегда в этом есть необходимость. И коль скоро трассу расчистили, судо-владельцы должны ее поддерживать своими силами. Бывает, за неделю по ней пройдет лишь одно судно до порта Стрелецкое.

  Интересовал всех и вопрос о расчистке паромных переправ. Напомним, по соглашению с правительством области эту услугу оказывают ледоколы «Росморпорта», отвлекаясь от проводки судов. По мнению пограничных органов, эти действия противоречат части 19 ст. 9 Закона «О государственной границе РФ». Из-за этого ежегодно между пограничниками и судовладельцами возникают разногласия. И, по-видимому, в этом году ничего не изменится. Дело в том, что расчистка паромных переправ задерживает продвижение каравана на несколько часов. В этой ситуации возникают вопросы у пограничников. Любая остановка в пути может быть расценена как нарушение закона «О государственной границе». Вот и на этот раз участники заседания горячо спорили об этом. Судовладельцы взывали к здравому смыслу или к радикальному решению. «А не лучше ли просто закрыть канал и прекратить любое движение?» — предложил глава ассоциации судовладельцев и экспедиторов Игорь Загребельный.

Кстати, в этом году законодатели откликнулись на чаяния участников судоходного рынка и приняли послабляющие поправки. Согласно вступившему в силу федеральному закону Российской Федерации от 7 июня 2013 г. № 110-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» российские суда могут пересекать госграницу без пограничного контроля при условии оснащения техническими средствами контроля за местоположением судна. Однако, как пояснили представители пограничного ведомства, правила уведомления и требования к оснащению судов должны регламентироваться отдельными постановлениями правительства РФ. Но их до сих пор не разработали. Следовательно, порядок пограничного контроля в отношении ледоколов останется прежним: либо в точке формирования караванов судов, либо на рейдах морских портов. В общем, все остается по-прежнему, заверили пограничники. Главное, чтобы еще хуже не стало, добавили судовладельцы и стивидоры.

Кстати, на заседании морского совета губернатор обратился к специалистам пограничных и таможенных органов, выполняющих государственные функции, не выступать фактором, сдерживающим развитие транспортного бизнеса. И предупредил о персональной ответственности каждого, пообещав лично контролировать процесс. Последний вопиющий факт произошел в Астраханском аэропорту, когда контролирующие органы на несколько часов задержали самолет, прибывший из Тайланда.

Мнение: Игорь Загребельный, председатель ассоциации судовладельцев и экспедиторов Астраханской области:

Анализ последних 10 лет перевозок по Каспию показал, что в среднем грузооборот с Ираном колеблется на уровне 4-6 млн тонн в год. Перспективы в 30 млн тонн явно завышены. На серьезное увеличение можно рассчитывать в области транзитных грузопотоков. Транспортный коридор «Север-Юг» сегодня серьезно проигрывает конкуренту ТРАСЕКА. На сегодняшний день его грузооборот насчитывает порядка 55 млн тонн. С действующими тарифами мы в значительной степени проигрываем и неконкурентоспособны на мировом рынке. Еще одна серьезная проблема – таможня. Таможня в нынешних условиях является не регулятором провоза товаров через границу, а донором, который собирает налоги. По итогам 2012 года из 13,5 трлн рублей бюджета страны вклад таможни составил 6 трлн рублей.

Чтобы повысить свои конкурентные преимущества, нам стоит обратить внимание на возможность доставки сжиженных углеводородов (пропан-бутан)в контейнеровозах из Актау и Турк-менбаши на Черное море. Пока эта ниша еще не занята серьезными игроками. Кто займет эту нишу, тот и будет контролировать рынок.

Надо развивать и круизный рынок. Строить суда типа «река-море». Каспийское море, к сожалению, пока не рассматривается в плане туризма, но перспективы у него хорошие. Сейчас в Туркмении активно развивается курортная зона Аваза. Существует проект круизного судна на 150 человек, его стоимость 12 млн долларов. Срок окупаемости 10-12 лет.

05.12.2013 №179 (26438)


При подготовке статьи были использованы материалы: Транспортная составляющая в новой концепции

Ещё новости о событии:

Навигация переходит на зимнее время. Каких перемен ждать судовладельцам?
21:40 04.12.2013 Ahtubinsk.Ru - Ахтубинск
Навигация переходит на зимнее время. Каких перемен ждать судовладельцам?
18:04 04.12.2013 Газета Волга - Астрахань
 
По теме
Астраханец устроил стрельбу из окна автомобиля - Астрахань 24 Фото: пресс-служба УМВД России по АО Местный житель был задержан полицейскими В отдел полиции ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области поступило сообщение о стрельбе,
Астрахань 24
В Астрахани массажист подрался с клиентом - Астрахань 24 Фото: Астрахань и АО. Новости Причиной конфликта стал долг за оказанную услугу 27 марта от администрации одного из местных ТРЦ поступило сообщение о драке между посетителями.
Астрахань 24
Смелость на здоровье - ОДКБ им. Н.Н. Силищевой «Коробка храбрости» для самых смелых пациентов Областной детской клинической больницы им.
ОДКБ им. Н.Н. Силищевой
Приволжские мастера проводят интерактивные экскурсии - Приволжская газета В учреждениях культуры Приволжского района организованы мероприятия по самым разнообразным направлениям Праздник народных ремесел — так называется интерактивная экскурсия на Ремесленном подворье в селе Евпраксино.
Приволжская газета
В Астрахани наградили победителей Областного поэтического конкурса - Министерство соцразвития и труда В рамках празднования Всемирного дня поэзии в Астрахани были подведены итоги ежегодного Областного поэтического конкурса среди граждан пожилого возраста «В мире поэзии».
Министерство соцразвития и труда